Главная / Готовые работы / Купить дипломную работу / Право / Гражданское право / Лишение родительских прав, как вынужденная мера защиты прав несовершеннолетних (Академия МВД)

Лишение родительских прав, как вынужденная мера защиты прав несовершеннолетних (Академия МВД)

Заказать работу

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение                                                                                                     

Глава 1. Лишение родительских прав как мера защиты прав и законных интересов ребенка и мера семейно-правовой ответственности родителей

1.1 Общая характеристика института лишения родительских прав

1.2 Основания, условия и последствия лишения родительских прав

1.3 Восстановление в родительских правах

Глава 2. Порядок лишения родительских прав

2.1 Возбуждение дел о лишении родительских прав. Подготовка дела к судебному разбирательству                                                                                     

2.2 Судебное разбирательство. Вынесение решения

Вынесение решения          

Глава 3. Проблемы и направления совершенствования правового регулирования лишения родительских прав

3.1 Отобрание детей без лишения родительских прав

3.2 Практика работы органов внутренних дел с неблагополучными семьями

3.3 Лишение родительских прав в уголовном процессе

Заключение                                                                                              

Список использованных источников 

РЕФЕРАТ 

дипломной работы «Лишение родительских прав как вынужденная мера защиты прав несовершеннолетних»

 В работе исследуется лишения родительских прав как вынужденной меры защиты прав несовершеннолетних.

Институт лишения родительских прав регламентирован международно-правовым актом, который получил закрепление и развитие в национальном законодательстве Республики Беларусь.

Лишение родительских прав – это карательная кардинальная мера, которой присущи следующие черты: 1) имеет индивидуальный характер; 2) осуществляется только в отношении несовершеннолетнего ребенка; 3) носит исключительный характер; 4) ей присущ небесповоротный характер; 5) применяется только за правонарушения; 6) имеет бессрочный характер; 7) перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим.

Лишение родительских прав применяется только при осознанном, виновном и противоправном поведении родителей.

Порядок разбирательства дел о лишении родительских прав регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Первое устанавливает общие, а второе – специальные правила судопроизводства.

Имеется необходимость для внесения в уголовно-процессуальное и брачно-семейное законодательство изменений и дополнений, предусматривающих возможность заявления, рассмотрения и разрешения в порядке уголовного судопроизводства исков о лишении родительских прав. Разрешение в рамках уголовных дел вопроса о лишении родительских прав могло бы стать одним из важных условий, обеспечивающих правильное назначение наказания.

ВВЕДЕНИЕ

 Неотъемлемым правом каждого ребенка является его право на воспитание в семье, роль которой для человека бесценна. Именно семейная микросреда, образ жизни этой малой ячейки общества, стиль взаимоотношений определяют развитие и формирование личности ребенка. Являясь базовым фактором социализации, семья обеспечивает накопление и передачу социального опыта, необходимого для становления каждого члена общества.

Необходимость решения задач по обеспечению демографической безопасности, созданию основ устойчивого развития белорусского общества в XXI столетии обусловила пристальное внимание законодателя к проблемам укрепления семьи, повышения рождаемости, защиты прав и законных интересов детей. В современных условиях значительно повышается социальный и правовой статус родителей, что наряду с обретением дополнительных льгот и преимуществ, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, предполагает больший объем ответственности за ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей.

Родительские обязанности сложно ограничить рамками правовой категории. Будучи основанными на чувствах любви, долга, преданности, заботы о более слабом, кровного единства, родительские обязанности естественным образом обусловлены инстинктивно и регулируются морально-нравственными нормами. Однако социальная значимость родительской функции предопределяет необходимость закрепления модели должного поведения родителей посредством правовой регламентации их обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции Республики Беларусь родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию.

Между тем, одна из актуальных проблем в Республике Беларусь – это снижение авторитета семьи с ее незыблемыми устоями: забота о детях, их воспитании. Все чаще можно говорить о безразличии родителей к судьбе ребенка.

Судебная статистика свидетельствует о том, что количество о лишении родительских прав, рассмотренных общими судами республики, достаточно велико. Так, в 1992 году общими судами республики рассмотрено 940 дел о лишении родительских прав, в том числе с удовлетворением исковых требований о лишении родительских прав – 730. В 2013 году судами было рассмотрено 2474 дела о лишении родительских прав (в 2012 году 2801 дело). Из них 2329 исков удовлетворены (в 2012 году было удовлетворено 2606 исков). По данным 2013 года 924 матери-одиночки лишены родительских прав, 1034 отца и в 371 случае родительских прав лишены оба родителя (в 2012 году эти данные составили 1081, 1074 и 451 соответственно). В 2013 году 1743 дела были рассмотрены о лишении родительских прав с удовлетворением иска в отношении одного ребенка, 411 – в отношении двух детей, 117 – в отношении трех, 42 – в отношении четырех, 14 – в отношении пяти и более детей (для сравнения: в 2012 году 1921 дело было рассмотрено в отношении одного ребенка, 504 – в отношении двух детей, 142 — в отношении трех, 29 – четырех и 10 дел в отношении пяти и более детей).

Основными     причинами увеличения количества детей, оставшихся без попечения родителей в связи с лишением  их  родительских  прав,  являются  падение  социального престижа    семьи,    ее    материальные    и    жилищные    трудности, увеличение   количества   родителей,   ведущих   асоциальный   и аморальный образ жизни, рост внебрачной рождаемости.

В связи с принятием нового Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС) институт лишения родительских прав существенных изменений не претерпел. По-прежнему лишение родительских прав производится     только     в     судебном     порядке     по  основаниям, предусмотренным законом, и при наличии виновных действий либо бездействия родителей или одного из них. Вместе с тем брачно-семейное законодательство установило как самостоятельное    основание  для  лишения  родительских прав письменный  отказ  родителей от  ребенка, определило исчерпывающий перечень лиц,  имеющих право на обращение с иском в  суд о лишении родительских прав,  предоставило право обжалования   в судебном порядке решений органов о попечительства о разрешении родителям, лишенным родительских прав, свиданий с детьми, изменило круг лиц, обладающих правом заявления  иска о восстановлении  в   родительских  прав, предоставило ребенку, достигшему 14 лет, право обратиться в с защитой своих прав и интересов, а также лишило суды возможна при   отсутствии   оснований   для   лишения  родительских прав предъявления нового иска выносить решения об отобрании ребенка у родителей   и   передаче   его   на попечение   органов  опеки и попечительства  в  случае,   когда  оставление  ребенка  у  родителей опасно для него.

Проблемы правового регулирования института лишения родительских прав нашли отражение в работах белорусских ученых: Ж.В.  Третьяковой и др. Между тем, как показывает изучение литературы и правоприменительной практики, данный институт нуждается в совершенствовании.

Вышеизложенное свидетельствует об актуальности исследования темы лишения родительских прав.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с лишением родительских прав. Предметом исследования являются нормы брачно-семейного и иного законодательства Республики Беларусь, регламентирующего лишение родительских прав, имеющаяся учебная и научная литература по данной теме, а также судебная практика.

Целью работы является изучение лишения родительских прав как вынужденной меры защиты прав несовершеннолетних. Задачи исследования:

- изучение законодательства Республики Беларусь, регламентирующего основания, условия, последствия и и порядок лишения родительских прав;

- выявление пробелов и спорных моментов указанного законодательства;

- изучение судебной практики по данной категории дел;

- предложение путей совершенствования законодательного регулирования лишения родительских прав.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Институт лишения родительских прав регламентирован международно-правовым актом, который получил закрепление и развитие в национальном законодательстве Республики Беларусь.

Родительские права предоставляются гражданам в интересах детей и общества и относятся к числу неотчуждаемых прав. Однако, если они используются во вред ребенку либо не исполняются, то возможна их утрата путем лишения родительских прав.

Лишение родительских прав – это исключительная мера семейно-правовой ответственности родителя за невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей в отношении своего несовершеннолетнего (не приобретшего полной дееспособности) ребенка, которая направлена на защиту его законных интересов и выражается в утрате родителем всех прав, основанных на факте родства с ребенком. Данная мера осуществляется только в принудительном порядке, так как родительские права связаны с личностью их обладателя, а, следовательно, он сам отказаться от них не может.

Лишение родительских прав – это карательная кардинальная мера, которой присущи следующие черты: 1) имеет индивидуальный характер; 2) осуществляется только в отношении несовершеннолетнего ребенка; 3) носит исключительный характер; 4) ей присущ небесповоротный характер; 5) применяется только за правонарушения; 6) имеет бессрочный характер; 7) перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим.

Перечень оснований лишения родительских прав, указанный в  ч. 1 ст. 80 КоБС,  является исчерпывающим.

Необходимо  определить в ч. 1 ст. 80 КоБС понятие «уклонение родителя от содержания ребенка». Также в Постановлении Пленума ВС № 7 необходимо разъяснить судам:

1) сколько времени родитель может не оказывать содержания ребенку, чтобы данные деяния явились основанием для лишения его родительских прав.

2) необходимо ли расценивать как уклонение от содержания ребенка сокрытие или занижение родителем размера заработной платы и приравненных к ней доходов;.

3) содержание понятия «аморальный образ жизни».

4) какие конкретно причины могут считаться уважительными для временного отказа родителей взять ребенка из организации здравоохранения после рождения.

Лишение родительских прав применяется только при осознанном, виновном и противоправном поведении родителей.

Лишение родительских прав влечет изменение семейно-правового статуса родителей: родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком.

Порядок разбирательства дел о лишении родительских прав регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Первое устанавливает общие, а второе – специальные правила судопроизводства.

В делах о лишении родительских прав имеется спор о праве. В суде защищаются права детей на надлежащее воспитание и содержание. Данная категория дел рассматривается в порядке искового судопроизводства. Предметом иска здесь является требование о лишении родительских прав конкретного родителя в отношении конкретного несовершеннолетнего ребенка. Основания иска перечислены в ч. 1 ст. 80 КоБС (основания лишения родительских прав).

Лишение родительских прав – крайняя, но не единственная мера, которая может быть применена к родителям, которые своим поведением, образом жизни, отношением к ребенку ставят ребенка в условия, опасные для его жизни и здоровья. В случаях, когда оставление ребенка у родителей или иных лиц, на воспитании которых он фактически находится, опасно для него, законодатель предусмотрел возможность отобрания ребенка у родителей без лишения родительских прав. В данном случае речь идет о так называемом ограничении родительских прав. Отобрание ребенка без лишения родительских прав является, прежде всего, мерой защиты прав и законных интересов ребенка, выступая одновременно и мерой семейно-правовой ответственности, при которой родитель ограничивается в родительских правах.

К основным государственным органам и учреждениям, призванным выявлять и реагировать на случаи неблагополучия ребенка, относятся инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Республики Беларусь.

Имеется необходимость для внесения в уголовно-процессуальное и брачно-семейное законодательство изменений и дополнений, предусматривающих возможность заявления, рассмотрения и разрешения в порядке уголовного судопроизводства исков о лишении родительских прав.

Круг лиц, уполномоченных предъявить гражданский иск о лишении родительских прав, следует определять на основе положения ч. 2 ст. 149 УПК, согласно которому гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних может быть предъявлен их законными представителями. Следует предоставить такое право также и прокурору.

Разрешение в рамках уголовных дел вопроса о лишении родительских прав могло бы стать одним из важных условий, обеспечивающих правильное назначение наказания.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2002.

Беспалов Ю.Ф. Основание и порядок лишение родительских прав // Российская юстиция. 2000. № 12. С. 67.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 № 238-З (ред. от 01.07.2014) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

Дикарев И.С. Лишение родительских прав в уголовном процессе // Российская юстиция. 2009. № 10. С. 56-59.

Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: практическое пособие // СПС КонсультантПлюс. 2009.

Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и их ответственность за их нарушение. Томск: Издательство Томского университета, 1987. С. 130.

Кодекс законов о браке, семье, опеке БССР от 27 января 1927 г. // Собр. законов и распоряжений Рабоче-крестьян. правительства СССР. – 1927. – № 7. – Ст. 26.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // СУ РСФСР. 1918. № 76-77. Ст. 818.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Кодекс Республики Беларусь от  9 июля 1999 г. № 278-З (ред. от 12.12.2013) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

Кодекс о браке и семье Белорусской ССР от 13.06.1969 г. // СЗ БССР, 1969 г., N 17, ст. 278

Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24.11.1996 и 17.10.2004) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.                           

Левушкин А.Н. Генезис истории института лишения родительских прав // История государства и права. 2011. № 14. С. 18-21.

Муратова С.А. Семейное право. Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2001. С. 159.

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Беларусь о браке и семье / С.М.Ананич [и др.]; под ред. В.Г.Тихини, В.Г.Голованова, С.М.Ананич. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. - 680 с.

Нечаева А.М. Семейное право. М.: Юристъ, 2008. С. 190.

О правах ребенка: Закон Республики Беларусь от 19.11.1993 № 2570-XII (ред. от 12.12.2013) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

О работе судов по рассмотрению дел о лишении родительских прав за 2013 год // Верховный Суд Республики Беларусь http://court.by/justice/press_office/e881e177293ae7be.html

О ратификации Конвенции о правах ребенка: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 28 июля 1990 г. N 217-XII // Собрание законов БССР, указов Президиума Верховного Совета БССР, постановлений Совета Министров БССР, 1990, N 22, ст. 455

О судебной практике по делам о лишении родительских прав: Постановление Пленума Верховного Суда от Республики Беларусь 26 сентября 2002 г. № 7 (ред. от 28.03.2013) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

Об утверждении Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите: Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2004 № 47 (ред. от 25.07.2011) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации // под ред. П.В. Крашенникова. - Москва, 2006.

Рагойша П. В. Семейно-правовая ответственность родителей по новому белорусскому законодательству // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

Спирина Т.П. Становление и развитие института лишения родительских прав в российском законодательстве // Интернет-журнал «Студиум». 2007. № 2. http://www.sarki.ru/studium/publ2/spirina.pdf

Сушко Н. Правовые аспекты гражданской ответственности родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию детей // Юстиция Беларуси. 2011. № 8. С. 45-47.

Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2004.

Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник. В 3 ч. М.: Проспект, 2002. Ч. 3.

Третьякова, Ж. В. Основания лишения родительских прав / Ж. В. Третьякова // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2015.

Третьякова, Ж. В. Особенности рассмотрения судами дел о лишении родительских прав: в 2 ч. Ч. 1 / Ж. В. Третьякова // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2015.

Третьякова, Ж. В. Особенности рассмотрения судами дел о лишении родительских прав: в 2 ч. Ч. 2 / Ж. В. Третьякова // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2015.

Третьякова, Ж. В. Теория и практика лишения родительских прав в Республике Беларусь: монография / Ж. В. Третьякова. – Могилев: Белорус.-Рос. ун-т, 2009. – 172 с.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь:

Уголовный Кодекс Белорусской ССР от 29.12.1960 г. // СЗ БССР, 1961, № 1, ст. 4

Уголовный кодекс БССР. Утвержден ЦИК БССР 23 сентября 1928 г. // .СЗ БССР 1928 г. № 30, ст. 287

Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (ред. от 30.06.2014) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 4000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

Яхновец С. К. Защита прав детей, оказавшихся в экстремальной ситуации. О судебной практике по делам о лишении родительских прав // О защите прав ребенка и ее закрепление в национальном законодательтсве. Итоги правоприменительной практики. – Мн., 2002. С. 56

Способы оплаты

Банковский переводWebMoneyЯндексДеньгиEasyPayVisa/MasterCardАИС «Расчет» (ЕРИП)